Page 75 - 行业课题成果集（2020-2021）

课题成果集

标参与相关业务的招投标报价合理性，若某专业机构以较低报价获取到破产

相关业务，很可能因报价过低导致其后续难以按照适用的职业准则和执业标

准执行业务；关注拟选聘专业机构及团队成员在债务人进入破产程序前提供

咨询类、鉴证类服务情况及其参与程度。第二，严格把控实质审核。管理人

应根据初步掌握的债务人及债权人情况，预判破产案件各相关业务的工作体

量、时间安排和难易程度，设计客观的、优选合格机构的标准，制定适合项

目实际需求的评标程序，从应聘机构的人员构成、执业资格、专长及经验、

过往业绩、服务方案、初步分工、收费要求等各方面综合评价其专业胜任能
力。第三，选聘中介机构时应充分确保程序上的公正性、公开性，例如采取

公开竞选方式。实务中，经常出现管理人聘用与自己有业务合作关系或其他

关系的审计、评估机构，或接受法院或政府有关部门的推荐，而不注意程序

上的公开性。

（二）债务人接管阶段

1.接管阶段的工作内容

管理人接管债务人的财产和营业事务，既是其法定职责，也是后续工作
的基础。概括接管内容按履职步骤可分为三个环节：第一，通知债务人有关

人员，向其介绍破产程序、告知相关权利义务，并向其住所邮寄告知书、破

产受理裁定书、决定书和公告；第二，制作接管调查笔录，向相关人员调查

了解债务人基本情况、财产状况、债务结构、破产原因等，并明确交接内容；

第三，资料及财产交接，结合接收对象的具体特征制作交接明细清单。

企业申请自营自管情况下，管理人可能不需要承担接管职责。如《企业

破产法》第 73 条规定，债务人在重整期间经法院批准后可以自行管理财产

和营业事务，此时管理人需要承担监督职责。 [1]

2.债务人接管阶段的风险及防范
对债务人的接管，工作复杂、责任重大，实践中因债务人类型及法院的

具体要求常易引发各种问题，最终影响破产案件的办理质效。

（1）接管准备不足风险

接管准备不足风险，是指管理人自接受指定起至正式接管期间，因疏忽

导致准备不充分，使接管工作无法顺利开展，对后续工作开展造成重大不利

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