Page 34 - 行业课题成果集2020

游等相关产业资源，实现区域内资源共享和优势互补，扩大地方投融资平台

公司的产业规模和行业影响力，培育和打造综合的城市运营商和产业发展服

务商。打造多元化的城市建设运营产业，必须从体制机制、管理模式、业务

整合等多方面进行针对性设计，避免陷入“集而不团，大而不强”的多元化

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陷阱 。

（3）产业专业化发展路径。实施产业专业化分工战略，形成专业性运

营的地方投融资平台公司，只专注特定行业和特色领域，做精做深成为“小

巨人”也是地方投融资平台公司转型的一条路径。毕竟对某些区县平台而言，

走综合性、一体化、多元化产业存在一定的整合难度。如中西部一些平台公

司走专业化发展道路，也取得了较好的成效：把施工、交通、水务、水利、

旅游、能源等经营业务进行专业化分工与经营，把原有相关平台公司整合转

型为专业性经营国企，形成了专注于施工、交通、水务、旅游、能源等领域

的城投、交投、水投、文投等若干相对独立的专业性建设运营的地方投融资

平台公司。

（4）金融集聚化发展路径。不少区县平台公司都有在基金公司、担保

公司或小额贷款等类金融领域的投资或参股，在条件许可或金融基础较好的

前提下寻求在金融产业链上的发展，通过自营、并购或参股等方式提供金融

服务。目前已经有不少投融资平台公司布局金融板块。投融资平台公司可以

通过金融控股布局,促进公司融资方式多元化,降低融资成本和信息不确定性。

大型投融资平台公司主要采取参股控股的方式布局金融行业，比如，天津泰

达集团在发展过程中，除了进行产业投资外，也布局了金融产业，形成了“金

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融是核心，公用事业是基础，新资源开发是方向”的产业格局 。

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