Page 102 - 行业课题成果集2020

业务、采购业务、资产管理业务、工程建设业务和合同管理等方面进行评价。

（二）内部控制评价层次分析理论

基于层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)的行政事业单位内

部控制评价体系。该分析方法美国运筹学家托马斯·塞蒂（T.L.saaty）提出。

多用于经济学、能源等决策领域，将决策理论分为目标层，准则层和实施层

等。

陈艳（2015）根据行政单位内部控制制度（试行）的指导方针确定内部

控制总体目标的有效性，次要目标根据COSO内部控制框架的内部控制目标确

定为：法律合规目标，资产安全目标，报告真实性目标，欺诈预防目标，效

率和有效性目标以及其他五个次要目标。该标准根据行政机构的内部控制准

则，对单位级别和六个业务级别（包括收入）进行内部控制。收入业务的内

部控制，采购业务的内部控制，资产管理业务的内部控制，工程建设的内部

控制，预算执行业务的内部控制，合同业务的内部控制为标准层；因此形成

了总目标、具体目标、准则层和实施层的层次分析法。具体情况如图2-2。

图2-2 行政事业单位层次分析图 陈艳（2015）

本文主要引用层次分析理论得出的评价指标体系，并未对指标体系进行

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