Page 95 - 行业课题成果集2020

部内控有效性评价更科学，更易量化，更简明清晰，如何建立内部控制有效

性评价指标体系需要各事务所专业人员的认真研究和实施。由于重庆市出现

了很多的咨询公司，他们以低廉的价格接单，然后给各单位一个放之四海而

皆准的内部控制模版，该行为完全不符合内部控制的适应性原则，建成的内

部控制也没有得到执行，只是一个应付检查的工具，从而使得现在内部控制

建设变成了一个劣币驱逐良币的市场环境。

2.课题意义

本课题的研究目的是通过对我国政府行政事业单位内部控制制度进行

梳理，罗列出行政事业单位内部控制建设体系，关键节点以及对应控制措施，

事务所实施内控评价时采用的方法、内控评价底稿编制等，以便能够通过实

证案例分析为其他事务所进行内部控制评价提供借鉴意义。

本课题通过对内部控制评价指标体系设置、相关指标体系的量化模型的

理论分析和引用，希望能够形成行政事业单位内部控制有效性的评价模式，

对各单位内部控制有效性进行合理评价和量化分析，从而得出各单位内部控

制是否有效的结论。通过理论分析和量化模型，为其他事务所在行政事业单

位内控有效评价量化分析方面提供参考和借鉴。

（二）相关文献综述

相较于企业内部控制建设和评价方面的研究而言，行政事业单位内部控

制评价方面的研究相对较晚，也没有企业内部控制研究成熟，并且我国行政

事业单位开始执行内部控制也只是近10年内，执行程度也没有企业内部控制

成熟。但随着行政事业单位内部控制建设的普及，相关的研究也越来越多，

也越来引起理论和实务界的重视。

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