Page 61 - 行业课题成果集（2020-2021）
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课题成果集
破产管理人全过程履职风险及防范措施
张军 彭云川 黄勇
摘 要：为适应我国经济发展新常态，党中央提出了供给侧结构性改革
新战略和包括“去产能”在内的“三去一降一补”经济工作部署；破产作为
出清僵尸企业的重要工具，对推动中国经济的高质量发展具有重要意义。
2006 年颁布的《企业破产法》，正式确立了破产管理人制度；破产管理人可
由律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。自疫
情爆发以来，破案企业数量激增、所存问题错综复杂、涉利者众多，破产管
理人作为协调破产程序中多方利益主体的核心组织，随时需要应对来自各方
的压力和风险，与之匹配的综合执业能力要求也越来越高。2021 年 8 月 18
日，全国人大常务委员会执法检查组公布的《关于检查<中华人民共和国企
业破产法>实施情况的报告》显示，2020 年因管理人履职发生的纠纷案件同
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比增长 44.10%，远高于同期破产案件 4.70%的增幅 。因此，针对破产管理
人履职风险的防范策略研究，对于指引管理人业务的全面、健康、高质量发
展具有现实意义。
本文结合现行的破产法律制度和项目实践经验，对管理人工作全过程的
职责和风险提炼总结，并提出相应的风险防范措施，旨在帮助管理人提升工
作中的风险识别与防范能力，提升破产案件的办理质效，为促进宏观经济有
序发展、优化营商环境发挥积极作用。
关键词：破产管理人 履职风险 防范
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